马建堂:中国经济长期稳定发展的潜力来自何处

2019-10-25 18:47:25   【浏览】1178

在新的征程中,我们可能会面临一些新的挑战和困难,但中国经济发展的基础是好的,中国的制度是优越的,我们党的领导是强有力的。综合分析各种因素、产业体系、市场规模等支撑条件,综合考虑改革开放的深化所激发的市场活力、社会创造力和日趋成熟的宏观调控能力,可以充分得出结论,中国的发展仍然处于并将长期保持在一个重要的战略机遇期,发展势头和潜力依然巨大。完全合格,能够保持长期稳定增长,实现高质量发展。

经济发展的基础是劳动、技术、资本和其他生产要素及其有效组合。这些因素及其组合的演变形成了促进经济发展的内部机制。要判断经济增长潜力,需要了解其内在机制的运行模式,并从历史上长期积累的物质基础和产业体系进行分析。新中国成立70年来,改革开放40多年来,特别是党的十八大以来,中国积累了坚实的物质基础,建立了完整的工业体系。劳动力、资本和基础设施等生产要素储量丰富,质量高。社会主义市场经济体制能够有效地调动和组织这些因素,为经济持续增长奠定坚实基础,不断形成和释放巨大潜力。

巨大的经济总量。2018年,中国国内生产总值超过90万亿元,按不变价格计算,是1952年的174倍,年均增长率为8.1%。中国是世界上最大的长期保持高增长率的国家。2018年,中国人均国民总收入达到9732美元,高于中等收入国家的平均水平。目前,中国是世界第二大经济体、最大制造国、最大商品贸易国、第二大商品消费国和第二大外资流入国。2018年底,中国外汇储备余额为3077亿美元,连续13年位居世界第一。2019年,中国全球500强企业的数量超过了美国。随着经济规模越来越大,“规模大、稳定”和“规模经济效应”的优势越来越明显,能够有效抵御各种外部冲击,为经济升级创造有利条件。

丰富的人力资源。中国有近14亿人口,相当于发达国家人口的总和,有9亿多劳动适龄人口,相当于美国、日本和欧盟的总人口。中国人力资源素质也在不断提高,大学毕业生800多万人,中等职业教育毕业生500多万人,海归50多万人。自2009年以来,我国的科学家和工程师总数一直高于美国。研发人员规模居世界首位。stem(科学、技术、工程、数学)人才培养不断加强。丰富的人力资源储备、统一高效的劳动力市场,加上不断完善的创业和创新激励政策,推动人力资源积极参与经济发展过程,为经济发展提供了强大的推动力。

充足的资金供应。目前,中国的储蓄率仍在45%以上,远高于美国等发达国家,尽管略低于历史峰值。到2018年底,我国政府的负债率为37%,远远低于国际社会普遍使用的欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的总体水平。充足的资本供给和低债务风险为中国经济持续健康发展创造了有利条件。

完整的工业体系。中国拥有独立完整的工业体系,是世界上唯一拥有联合国工业分类所有工业类别的国家。2018年,中国200多种工业产品产量居世界第一,制造业增加值自2010年以来稳步居世界第一。中国经济已经深深融入全球产业分工。完整的产业体系和强大的产业支撑能力是全球产业链稳定运行的基石,也是中国经济的主要优势。他们将永远为中国的持续经济增长提供强有力的支持。

强大的网络基础设施。新中国成立以来,特别是改革开放40年来,中国基础设施建设取得了历史性成就,初步建成了一个中等先进、综合的现代化综合基础设施网络。截至2018年底,中国铁路和公路里程分别达到13.1万公里和485万公里。高速铁路和高速公路里程分别达到2.9万公里和14.3万公里,居世界首位。国家港口拥有24,000个生产泊位和235个民航机场,所有这些都是世界上最高的。纵向和横向网络基础设施和连通性增强了经济发展的弹性和回旋余地。

市场规模和结构对一个国家的经济发展能力和空间有重要影响。在这方面,我国有独特的优势。一方面,巨大的市场规模和复杂的内部结构有利于形成分工更加复杂、结构更加合理的更加先进的经济体系。另一方面,中国经济发展不平衡,发展不平衡和不足的问题必须尽快解决。促进均衡发展意味着巨大的社会总需求和经济结构的优化,这无疑将刺激强劲的发展势头。

扩大巨大的消费空间。近年来,消费对国内生产总值增长的贡献率已超过60%,成为经济增长的第一推动力。中国拥有4亿多人口、当今世界最大的中等收入群体和8亿多互联网用户,具有巨大的消费潜力。它是各种新技术、新格式和新模型的理想测试场所。它能使最新的信息技术和产品迅速普及。2018年,中国恩格尔系数降至28.4%,在联合国设定的20%-30%的富裕标准范围内。这意味着中国家庭在满足“食物”需求后,将进一步扩大和提升对“穿”、“用”、“娱”等服务的需求。不断推进的新型城镇化为亿万中国人从农村走向城市、进入更高生活水平创造了新的空间,并将带动巨大的消费市场。人民对更美好生活的追求是我们培育和挖掘经济发展潜力的根本动力。

生产力提高的巨大空间。尽管中国经济总量增长很快,但生产力发展水平仍落后于世界先进水平。全要素生产率只有美国的43%左右。工业和地区之间的生产力水平有很大差距。要素投入的扩大仍然支持大量产出。有些关键产品不能独立开发和生产。服务业的发展仍然不够。高附加值知识密集型服务业发展滞后。制造业和生产性服务业的协调和整合程度不高。完成这些短板,努力赶上世界先进水平,将为中国的经济发展带来巨大的空间。

城乡和区域结构优化空间巨大。中国城乡发展与区域发展的差距仍然很大。东部地区的国内生产总值占全国的一半以上。东部、中部和西部地区之间的差距很明显。城乡居民收入差距仍然很大。2019年上半年,城乡居民人均可支配收入分别为21342元和7778元,城乡居民收入比为2.74。此外,城市和农村地区在基础设施和公共服务方面的差距也很大。发展不平衡和城乡地区差异大,不仅是当前发展的短板,也意味着潜力大、韧性强、回旋余地大。中国有巨大的制度优势。在中央政府的统筹协调下,相对欠发达地区可以充分借鉴东部地区的经验教训,充分发挥后发优势,迎头赶上。近年来,中国全面实施了消除贫困、农村振兴和区域协调发展等战略,形成了巨大的增长势头。未来,随着广大中西部地区和农村逐步达到中高收入水平,消费潜力进一步释放,市场空间进一步开放,我们将创造新的发展奇迹。

改善公共服务的巨大空间。改革开放以来,人们对公共产品的需求越来越高。与高要求和高期望相比,我国公共产品的供给不足、质量低下和不公平现象仍然突出。目前,农村地区仍有大量人口缺乏卫生厕所。仍有数亿人生活在城镇的旧街区。与世界先进水平相比,医疗质量还有很大的提高空间。每1000名老年人只有30.9张床位,一些公共疗养院需要排队数年才能入住...群众在就业、就学、医疗、养老、住房等方面的需求。不断增加。解决这些需求,弥补发展不足,意味着经济增长的巨大空间。从投资角度来看,基础设施如城市设施改造、轨道交通、旧住宅区改造、无线互联网、云计算中心等。会带动大量投资。从消费、养老服务、终身教育、全科医生、移动医疗等角度来看。会带动大量消费和就业。

近年来,中国大力实施创新驱动发展战略。对科学技术的投资继续增加。新技术、新产品、新形式不断突破,新势头迅猛增长。我们完全有能力抓住全球新技术革命的机遇,为经济增长注入新的动力。

新技术革命激发了新的动力。中国在生命科学、绿色能源发展、农业生产和信息技术等诸多领域的关键环节和核心技术上取得重大突破,部分领域已达到世界领先水平。例如,中国已经成功开发了“海米”和“沙漠米”。世界上第一只单细胞克隆猴子在中国成功繁殖。中国风电装机容量占世界的34.1%,光伏发电装机容量占世界的36.5%。中国也是世界上唯一拥有100万伏高压输电线路的国家。自2013年以来,中国已成为全球第二大研发基金投资国。研发人员总数和发明专利申请数量分别连续6年和8年居世界首位。2018年,中国在研发和实验上投入19,657亿元,占国内生产总值的2.18%,超过欧盟15个新兴国家的平均水平。根据世界知识产权组织发布的2019年全球创新指数报告(Global Innovation Index Report),中国的创新指数排名世界第14位,比2013年上升了21位,是前20名中唯一的中等收入经济体。创新能力的提高有利于我们在新一轮科技革命中抓住第一次机遇。

新产业、新格式和新模式激发了新的动力。2018年,中国新产业、新形式、新商业模式的“三新”经济增加值为145369亿元,相当于国内生产总值的16.1%。在旧动能下降的情况下,中国没有出现经济停滞,这主要是由于新动能的快速增长。2016年至2018年,基础设施投资(不含电力)增速从17.4%降至3.8%,但计算机通信设备、仪器仪表、通用设备等投资增速放缓。社会消费品零售总额平均增速分别加快0.8%、1.4%和10.9%,降至10%以下,但实物商品网上零售年均增速在25%以上。2018年,中国快递业业务量超过500亿件,多年保持50%左右的增长率。新产业、新形式、新模式的“井喷”背后是新动力的加速增长,这更好地满足了人们对更美好生活日益增长的需求,也为长期经济发展注入了强大的内生动力。

简化管理,下放权力,以激发新的动力。近年来,中国实行了精简行政和下放权力的政策。进一步推动减税和减费。2018年,税费减免规模达到1.3万亿元左右,有力推动了大众创业和创新。新兴行业,尤其是创新型小型和微型企业,大量涌现。市场主体每年净增1000多万户,增速逐年加快,2018年净增2000多万户。初创公司大量涌现。2018年,共有97家价值超过10亿美元的初创公司诞生,相当于每3.8天就有一家。这些公司的总价值达到1780亿美元。市场参与者众多,创新和创业潜力不断释放,反映了市场环境的不断改善和人们对经济发展的信心日益增强。持续释放的经济增长势头正在推动中国经济稳步前进。

党的十八大以来,我们党不断加强和完善对经济工作的集中统一领导,逐步形成了支持高质量发展的宏观经济政策框架。在科学的宏观调控下,中国近年来经济增长稳定,波动最小,与世界其他主要国家的经济运行形成鲜明对比。国际货币基金组织今年4月发布了《世界经济展望报告》。在世界主要经济体中,唯一上调中国经济增长率预测的经济体是6.3%,高于2019年初的6.2%。中国经济正以罕见的发展成就吸引着世界的目光。

提出了高质量发展的“总体纲要”。中国共产党第十九次全国代表大会提出要促进高质量发展,建设现代经济体系,加快质量变化、效率变化和权力变化。这是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。这也是实现从“有”到“好”,从“体质优势”到“质量优势”转变的根本方针。

以新的发展概念为指导,以供应方的结构改革为主导的政策框架已经形成。经济发展进入了一个新时代,需要新的思想和新的思路。创新、协调、绿色、开放、共享的发展观是中国特色社会主义政治经济的重大创新。坚持新的发展观是关系到我国整体发展的深刻变革。供给侧结构改革是当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。中国的供给侧结构改革致力于提高供给系统的质量和效率,致力于经济系统的转型升级,这将刺激经济发展势头的稳定,开辟中国经济发展的新领域。

它形成了寻求稳定进步的总基调。坚持稳定求发展是党中央确定的经济工作总基调。坚持宏观政策要稳定,微观政策要灵活,社会政策要配套,不仅有利于保持经济增长在合理范围内,避免跌破底线,而且有利于化解重大风险,促进必要的结构调整。未来一段时间,宏观经济政策将更加注重加强对高质量发展目标的引导,强调统筹兼顾和综合平衡,在区间控制的基础上加强方向控制、相机控制和精确控制,更好地保障中国经济发展。

中国继续发挥负责任大国的作用,积极参与全球治理体系的改革和建设,同时也为中国和其他发展中国家提供了更公平的国际秩序和更广阔的发展空间,有利于中国更好地利用两个市场和两种资源,为经济发展提供良好的外部环境。

在国际竞争中促进自主发展。在过去一年左右的时间里,美国挑起的中美经贸摩擦对中国和世界的经济发展产生了重大影响。然而,还应该指出,中国的产业链已经与全球经济深度融合,形成了“你有我,我有你”的格局一些国家正在逆潮流而动,无法改变经济全球化的历史趋势。中华人民共和国成立以来,我们多次受到外部封锁,但我们保持了独立自主,稳定了局势,为国际合作找到了新的空间。面对中美经贸摩擦,一方面,我们实施了高水平的贸易投资自由化便利化政策,着力发展更高水平的开放经济。另一方面,我们应该进一步树立自信,增强健康,把外部压力转化为内部力量,努力提高我们独立发展的能力。今年上半年,尽管中美经贸摩擦升级,但以人民币计算,中国商品出口仍增长6.1%。这充分证明“单边主义和贸易保护主义正在抬头,迫使我们走自力更生的道路,这不是一件坏事。”我们可以在游泳中学会游泳,在国际竞争中拓展新的发展空间。只要我们增强对发展的信心,保持战略集中,专注于自己的事务,我们的经济就会迎来一个更加光明的未来。

促进更高水平的对外开放。在复杂严峻的国际经济环境下,中国坚定不移地奉行互利共赢的开放战略,全方位扩大对外开放。先后通过了《中华人民共和国外商投资法》、《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版),修订了《外商投资产业目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》。首届中国国际进口博览会于2018年成功举办。海南自由贸易试验区启动,货物进出口总额超过30万亿元,实际利用外资1383亿美元,居发展中国家首位。中国政府积极推出一系列措施,制定国际产能合作计划和海外经贸合作区发展计划,为中国企业“走出去”提供信息和保障服务。扩大和开放正在按照既定的时间表和路线图进行。随着高水平产品的引进和走出国门,中国经济发展的势头将更加强劲。

积极参与全球治理体系的改革和建设。随着新兴市场国家和发展中国家的崛起,全球经济格局中“东升西落”、“南升北落”的趋势十分明显,西方国家主导的国际格局正在发生深刻变化。中国共产党第十八次全国代表大会以来,我国坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,主张通过调整和改革,使现有的国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国积极参与国际经济贸易规则的制定,提供国际公共产品。2015年12月,中国发起成立亚洲基础设施投资银行。在过去的三年里,其成员从57个增加到100个,累计贷款85亿美元。2018年5月,中国正式向世界贸易组织提交了《中国关于世贸组织改革的建议文件》,主张提高世界贸易组织在全球经济治理中的相关性,增强多边贸易体系的包容性。这些努力不仅有利于世界各国的共同发展,也有利于增强中国的国际决策能力,争取更大的经济发展空间。

促进“一带一路”国际合作。中国建设“一带一路”的倡议是建立一个政治互信、经济一体化和文化宽容的合作平台。2013年至2018年,中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易总额超过6万亿美元,年均增长率为4%。海外经贸合作区建设总投资超过300亿美元,为该地区创造近30万个就业机会和20多亿美元税收,对中国和当地企业都有利。国际金融论坛(International Financial Forum)对“一带一路”路线沿线26个国家央行进行的一项调查显示,受访央行中有67%预计“一带一路”项目将在未来5年内帮助本国经济增长0-1.5个百分点,而25%的央行预计增长1.5-5.5个百分点。“一带一路”已经成为一条有益于国家的开放和繁荣之路。中国企业发现了大量新机遇,为中国经济发展开辟了广阔的市场和合作空间。

中国经济潜力巨大,发展优势独特。贯穿各方面的最根本因素是中国共产党的坚强领导。我们要应对本世纪世界前所未有的变化,保持中国经济的长期稳定健康运行,释放经济发展的巨大潜力。我们最大的优势仍然是党的领导。中国共产党第十八次全国代表大会以来,我们党形成了坚强的领导核心,在新时期产生了符合时代要求的习近平中国特色社会主义。党的全面严格管理使党越来越强大,这是我们有效应对各种风险和挑战的根本保证。总的来说,时代和形势对我们有利。只要我们保持战略高度集中,坚持办好自己的事务,就一定能够克服前进道路上的一切困难和挑战。中华民族伟大复兴的光辉彼岸就在前方。(来源:秋实网)

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