壮丽70年·粤进新时代|茂名电白区:勇当沿海经济带新增长极主

2019-10-22 21:28:34   【浏览】1096

9月27日,《南方日报》隆重推出专刊《广东进入新时代辉煌70年——庆祝新中国成立70周年》,展现了广东过去70年社会经济发展辉煌篇章的全景。

这是茂名电白区特别版124:永登新增长极沿海经济带主力军。

神茂铁路如期通车,并与珠江三角洲经济圈相连达2.5小时。“一园八区”建设使工业体系更加完善。“一园八区”已经安定下来,结束了没有大学的历史。以“山-海-岛”为轴心的现代农业旅游和滨海旅游迅速崛起。城市框架已经从35平方公里扩大到55平方公里。自电白退出县城建筑区以来的五年里,这座城市的面貌发生了变化,呈现出新的面貌。

电白作为茂名由东向南、向海洋发展的主战场,在过去的五年里,电白一直深入参与茂名南部集团的建设,努力推动临港经济和现代工业的发展,加快蓝色崛起。全区国内生产总值从2014年的516.79亿元增长到2018年的651.44亿元,年均增长8.5%。人均可支配收入从15240元增加到21241元,年均增长率为9.2%,高于国内生产总值增长率。

目前,电白正抓住新机遇,融入粤港澳大湾区和“一核一区”发展,加快城市发展。茂名市委常委、电白区委书记、水洞湾新城党委书记陈晓凤表示,他必须始终准确把握自己的地理优势,自觉承担“建设工业实力雄厚的现代化沿海城市,打造沿海经济带新的增长极主力军”的主要责任,不断创建新的发展局。

容量扩展和效率提高

强化六大特色主导产业

电白区位于茂名市沿海,是广东沿海经济带的重要节点,也是茂名发展海洋经济的重要支撑。工业发展是电白振兴的重中之重。

珠宝加工业是电白区近年来重点培育的新特色产业。主要依托刘涛珠宝工业园区集聚发展。目前,园区已成功与130多家企业和个人投资者签订合同,年产值22亿元,进出口总额近6.2亿元。

香料香精工业是电白地区的传统优势产业。电白市有近30家香精香料生产企业,其中16家被国家烟草专卖局认定为烟用香精香料企业,成为全国主要烟用香精香料生产基地之一。

园区建设五年来,电白培育聚集了香精香料、珠宝加工、食品加工、医药卫生、绿色建筑和海洋产业六大“硬核”特色主导产业,形成了以产业转移工业园为基础的“一园八区”发展格局。

电白工业园区管理中心副主任李俊晓表示,以产业转移工业园区为中心,向周边规划发展八个区,将有助于引导企业进入园区发展,并集中园区的要素、政策和项目。

目前,电白已经聚集了一批重量级、信誉级、效益级的企业入园。刘涛珠宝工业园被评为国家级科技企业孵化器和省内小微企业示范基地。关利达海洋产业园建设中国南方最大的海洋水产养殖示范和海洋健康食品生产基地;忻州海鲜、海宝罐头等外贸企业产品获得国际认证和名牌产品称号。

电白坚定不移地把工业作为建立区的基础和发展区的基础,坚持区的发展和区的壮大。在大量优质项目落地电白的背后,专业的招商团队正在努力开拓。近年来,电白区创新招商方式,探索按专业领域组建投资团队、以同胞友谊为纽带吸引同胞投资等多种模式。在吸引投资方面取得了良好的效果。

数据显示,在过去的五年里,电白已在园区内落户170多家企业,其中139家“小升级”企业和261家工业企业遍布整个区域。仅2018年,工业总产值就达到265.88亿元,其中民营经济增加值占地区生产总值的79%。

聚集元素

扩大主导产业的品牌效应

电白区目前是广东省唯一的“中国建筑之乡”。电白建筑业年建筑总产值达到800亿元,占全区税收的近三分之一。“中国建筑之乡”的响亮招牌为电白产业要素资源的集聚赢得了关键优势。

沙源镇东北部正在建设绿色建筑工业园,汇聚广东省乃至国内外的建筑业供给和服务资源,打造一个完整的现代建筑业服务集群。据报道,已有5个大型优质项目被决定进入工业园区,工业园区全面投产后,年产值将超过300亿元。

2016年11月,电白区成为广东省首批“省级全球旅游示范区”之一。电白区借此机会探索“旅游”模式。以广东沿海高速公路为纽带,电白区形成一串珠子,联手打造博河渔港、季芳岛、浪漫海岸、中国第一海滩、水洞湾、国美镇的“6.1”海洋品牌。推出“6.1”旅游名片,吸引更多游客到电白看海,发展滨海旅游。

电白在文化和体育活动方面也很出色。成功举办了2018年茂名电白200公里磨房自行车赛、2018年茂名电白100国际越野赛、水洞湾龙舟邀请赛等旅游体育活动。

目前,电白已开发了五个4a级国家旅游景点和两个3a级国家旅游景点。乡村旅游日益繁荣。五个村庄被评为茂名市十大美丽旅游村。据不完全统计,电白区建设以来,年游客人数从2014年的339.5万增加到2018年的808.4万,增长105%。全年旅游总收入从2014年的21.8亿元增加到2018年的47.2亿元,增长117%。

展望电白的发展前景,华侨城、迪达乡、襄垣等龙头旅游企业纷纷进入电白。

巩固基础

做好实际工作提高人民幸福

电白始终把提高普通人的生活质量作为经济发展的动力,医疗、教育、卫生、文化等各项社会事业全面发展。民生支出连续五年约占财政支出的85%。随着每年发布的十大民生问题的有序实施,人们的幸福感正在飙升。

据了解,电白在实施民生工作的过程中,坚持把党建作为引领经济社会和谐发展的创新引擎。一是建立“一机制、一平台、一活动”的创新机制;二是建立村级党组织“星级”机制。三是建立村干部候任制度。四是为党组织创建微信群平台。第五,经常开展活动,提高党员的地位。

村级党组织的“星级”机制和村干部任用机制各具特色。“星级”机制是以星级为手段,加强对农村基层党组织的系统量化评价和考核,构建目标明确、管理规范、激励充分的农村党组织管理机制。按照领导班子建设、党员队伍建设、工作机制、工作绩效、群众评价、加分项目六个方面28分评定星级,群众评价不合格的将纳入整改对象。

自“星级”机制启动以来,电白336个基层党组织经历了三次“大考试”。今年,电白在2018年评选出18个五星村党组织、128个四星村党组织和156个三星村党组织。电白区委组织部相关负责人表示,被评为五星级党组织的党组织,要不断加强自身建设,创造工作亮点,形成典范,继续保持党组织的先进性。落后的村庄要努力“追星”,找出存在的问题和差距,赶上先进的党组织。在“金星”机制的推动下,电白基层官员创业的热情空前高涨。

“村干部制度”是在村级组织中系统地确定和储备一批“村干部”,以培养、发现和选拔人才,从机制上解决村干部接班人不足的问题,为选拔和加强村干部奠定坚实的基础。

电白区党建已成为民生发展的引擎。近年来,电白全面覆盖全省教育强镇,被评为全国义务教育发展基本均衡区、全省教育强区、全省教育现代化推进先进区。实施医疗卫生服务“短板”工程,投资12.29亿元推动区人民医院、区中医院、区妇幼保健院和区第二人民医院搬迁(扩建),完成16所乡镇卫生院和119个村级卫生站的标准化建设,卫生服务水平大幅提高。我们有效地战胜了贫困。共有11,305户家庭和25,169人脱贫,9,740所农村危房得到翻新,1,136套经济适用房建成,超过了省市下达的任务。已投资5.7亿元在河流、湖泊、水库和海湾进行固体水处理。

一线参观

"电白是更沿海的城市."

2014年初,国务院批准撤销茂名市茂港区和电白县,并在茂名市设立电白区。五年来,电白在有序拓展城市空间的同时,加大了对公共服务和基础设施的投入,着力改善城市功能,改善生活环境,建设文明宜居的高品质生活圈。

2014年,茂名市电白区第一届人民代表大会第一次会议提出了建设广东最具活力的沿海新城的目标,以水东区为主体,陈村丹昌区为东翼,南海高地区为西翼,以一体两翼为中心,中心镇为骨干,小城镇为基础的城市化发展框架。

近年来,深茂铁路电白段、汕湛高速公路电白段、中德大道等多条道路建成通车。水洞湾环境美化建设工程和城区“三路两湖”整治工程已经完成,15条城市道路黑化已经完成。

随着水东、陈村、沙朗等城镇(街道)总体规划的实施,各地作为新兴城市群的成员,也在产生新的活力。

沙朗镇(Shalang Town),位于电白县北部山区,是电白县的副中心,定位打造“精品镇”。目前全镇已完成征地2730亩,16条内街道和硬地板道路改造,四纵四横主干道改造步伐加快。电白小沙朗校区、沙朗净水厂、县副中心工业园区等项目建设全面推进。”沙朗镇相关负责人介绍。目前,几十个项目相继建成,这使得次中心城市发展迅速。

据统计,电白市的框架自2014年分区以来,已经从35平方公里扩大到55平方公里,相当于电白市在五年内扩张了一半。

“在促进城市发展的过程中,满足人们对美好生活的渴望是出发点和归宿。”茂名市自然资源局电白城乡规划局相关负责人表示,电白不仅注重规模的扩大,而且注重内涵质量的提高。

荔枝文化公园、体育公园和玉湖公园已经建成,国美海洋公园和海湾湿地公园建设继续推进...电白市区绿化率达到42%,人均公园绿地面积16.4平方米,远远超过一般国家森林城市人均9平方米的标准。

自2018年以来,电白以建设文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、善良祥和的茂名为契机,围绕城市海堤路、红树林栈道、东西湖公园、城市主干道、路边建筑等建设夜景,将仙台文化与陈翔文化相结合,打造滨海夜景。许多从其他地方回来的电白人感慨地说:“城市明亮美丽,电白更有滨海城市气质。”

目前,电白正在全力推进重点功能区建设。电白在抓好和完善区体育馆和青少年活动中心建设的基础上,投资14亿元重点建设了8个重点项目,将体育公园、水库公园、湿地公园、妇幼保健院新医院区、区内一个小型新校区串联起来,打造一个集学校、医院、商住楼、健身、休闲等为一体的美丽城市客厅。

见证

从无序到治理

人民的繁荣与人民的安全密不可分。

据全省“两次一次”调查,电白今年“两次一次”的满意度较五年前大幅提高,人民安全感进一步增强。

对电白来说,社会环境的改善是一个艰难的转折。自2014年以来,电白区一直戴着“银行卡犯罪挂牌区”、“电信网络诈骗犯罪重点区”、“涉枪犯罪重点区”和“吸毒危害严重预警区”四大帽子。直到2019年2月,所有的“四顶帽子”都将被摘掉。

早年,电白当地电信诈骗很流行,这是《猜我是谁》和《我是你的领袖》的主要输出。许多年轻人认为其他人很容易通过电信欺诈获得金钱并误入歧途。

自2014年以来,电白区委、区政府正视了这一问题,以“党建引领社会治理”的工作理念,全区上下打了一个完整的游戏,调动了社会组织和群众参与村(社区)治理的积极性。并加强以打击诈骗犯罪为主线,以银行卡、枪支、毒品等突出犯罪为主,辐射到周边乡镇。持续的强力进攻终于迎来了一个转折点,推动了“四顶帽子”的结合。

在巩固成果阶段,电白区委、区政府提出要转变强力教育的观念,大力帮助民生,消除持续存在的社会保障问题。通过广东省教育强区的建立,先进教育现代化区的建设,努力控制辍学,维持学业,提供准确的财政支持,将从根本上引导社会风气的转变。

抓住就业也是巩固治理有效性的好方法。据统计,电白区已建成336个公共就业服务平台、7个阳光就业基地,并开通了村到村就业网络,引导大量年轻人通过辛勤劳动致富,帮助4000多名涉毒康复人员尽快找到工作并重返社会。

目前,政府的权力已经从混乱变成了混乱,人民的繁荣与人民的安全密不可分。今年上半年,全区共报告刑事警察案件110起,同比下降21.42%。过去五年,电白市居民人均可支配收入从15240元增加到21241元,年均增长9.2%。该区建设五年来,随着社会环境的不断改善,电白的综合实力不断增强,经济总量、公共预算收入等多项指标在茂名市所有区(县级市)排名第一。

数字读数

经济综合实力继续增强。

●地区生产总值从2014年的516.79亿元增长到2018年的655.44亿元,年均增长8.5%。人均可支配收入从15240元增加到21241元,年均增长率为9.2%,高于国内生产总值增长率。根据规定,工业增加值平均每年增长9.7%。固定资产投资年均增长21%。普通公共预算收入平均每年增长5.3%。

工业的发展继续增长

●园区内有170多家企业落户,139家“小促销”企业和261家工业企业遍布全区。2018年,工业总产值265.88亿元,民营经济增加值占区域总产值的79%。

农村基础设施不断改善

●新农村建设投资总额25亿元。城镇总体规划和村庄规划工作全面推进。400公里硬底乡村道路,80公里“四好乡村道路”,67.8%的“三清洁、三拆除、三补救”完成率,203个“好心(好家庭风格)公园完成。

改革创新,生生不息

●进一步推进“放开管理服务”改革,取消281项行政审批、711项“最多一次运行”或“零运行”完成,行政许可和公共服务项目在线办理率达到96.4%。

南方日报记者刘军阳·熊健

记者李华斌、邓方博

[作家]刘军;杨建雄

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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